Образование империи Карла Великого. Изменения в государственном строе

Двадцать лет спустя, сын Карла Мартелла - Пипин, без всякого участия со стороны Меровингских королей уничтожил последний арабский гарнизон в Галлии, чем необычайно поднял авторитет Каролингов. В 750 году посланник Пипина отправился в Рим, чтобы спросить у Папы Римского, может ли человек, не имеющий власти называть себя королем. Папа ответил, что титул короля принадлежит человеку обладающему властью. В результате этого меровингского короля Хильдерика III заточили в монастырь, а Пипина из рода Каролингов помазали на Царство. В начале 754 года священный характер королевской власти был подтвержден вторично. Папа Стефан II сам приехал к франкскому двору, вновь помазал Пипина и его сыновей и пожаловал им императорский титул «патриций». Пипин, в соответствии с франкской традицией, разделил королевство после своей смерти на две части между Карлом и Карломаном. Карломан спустя три года умер, и королевство оказалось в руках Карла, более известного под именем Карла Великого. В 772 году Карл начинает эпоху великих войн. С этого момента в хронике его царствования будет не более двух трех мирных лет. Каждая весна - военный сбор вблизи места запланированных операций. Затем два три месяца непрерывных схваток с врагом. Затем какая-нибудь непредвиденная кампания, после чего следовал роспуск армии до следующего года и отдых на одной из королевских вилл. Там же и праздновались все христианские праздники, после чего следовала подготовка к новым сборам. Войны следовали одна за другой по воле обстоятельств, и очень часто широко задуманная операция на одном фронте прерывалась из-за угрозы на другом.

Непрерывные войны требовали колоссальных и своевременно подобранных людских ресурсов. Чтобы удерживать завоевания, нужны были сильные гарнизоны. Карл, продолжая традиции отца и деда, практиковал смешанные наборы. Карл широко применял и расширял военную реформу Карла Мартелла, создавая устойчивое ядро армии - служилых людей - бенефициариев. За регулярную службу этим воинам, как и прежде, давались бенефиции - земельные пожалования.

В результате всех этих войн королевство увеличилось почти в два раза. Пределы его простирались от Атлантического океана до Венского леса. Мог ли в этих условиях королевский титул удовлетворить создателя и обладателя огромной империи? Карл не спешил с ответом на этот вопрос, но должен был его дать. Во время своего четвертого (и последнего) посещения Рима он задержался там довольно долго: Карл прибыл туда 24 ноября 800 года и покинул его только 25 апреля следующего. В Рим он отправился, как и раньше, по призыву папы. Новый папа Лев III, человек слабый и тщеславный, не нашел языка с местной знатью. В апреле 799 он подвергся нападению на улице Рима. Избитый и покалеченный ему удалось бежать под опеку Карла. Карл отправил папу обратно в Рим с эскортом из духовных лиц, а сам пообещал вернуться позднее. По его возращению, 25 декабря 800 года, во время праздничной мессы, Карл стоял на коленях перед алтарем, как вдруг папа приблизился к нему и одел ему на голову императорскую корону. Все находящиеся в соборе франки и римляне в один голос воскликнули: - Да здравствует и побеждает Карл Август, Богом венчанный, великий и миротворящий римский император! Восклицание было повторено трижды, после чего папа преклонил колени перед новым императором. Так совершилось событие мирового значения: на Западе вновь появилась империя 6 .

Свою огромную державу Карл тоже рассматривал как вотчину и регулировал ее жизнь теми же методами и средствами, которые применял домениальным поместьям. Вдохновляемый идеалами мира, порядка и равновесия, он проводил целенаправленную политику, которая в современном мире получила название «дирижизма». От него исходили распоряжения на все случаи жизни. Его сановники и министериалы ведали отдельными нитями управления, но все нити сходились у императора. Центром управления страной оставался двор, который мало изменился по сравнению с эпохой. Референдарии прошлых лет исчезли, их заменил канцлер, назначаемый монархом из среды духовенства, заведующий канцелярией и армией нотариев, составлявших императорские письма, дипломы, иммунитетные грамоты. По вполне понятным причинам была упразднена должность и майордома, некогда породившая могущество Каролингов. Вместо этого прежний дворцовый граф объединил в своих руках судебные и наблюдательные функции. Новым лицом стал архикапеллан, епископ или аббат, ведавший общими церковными делами. Что касается других должностей: сенешала, кубикулариев, маршалов, то все они оставались прежними, причем каждый из них выполняя дворцовые функции, мог по воле монарха быть нагружен и другими обязанностями. Так, примеру, сенешал, обычно ведавший домом и кухней, в военное время мог быть поставлен во главе армии, а виночерпий отправиться послом во вражеский лагерь. Кроме перечисленных лиц, во дворце постоянно проживала многочисленная челядь, молодые люди из знатных фамилий, а также товарищи короля, спаянных давнишними отношениями дружбы, на каждого из которых монарх мог положиться как на самого себя.

Карла имел также свой совет, куда приглашал кроме высших придворных магнатов тех из числа магнатов, мнение которых ему угодно было слушать. Этот совет разрешал, прежде всего, придворные конфликты, но его компетенция в некоторых случаях распространялась и на более общие дела. Ежегодно летом собирался «Генеральный сейм», который обсуждал общеимперские дела и состоял якобы из «всего народа». На деле же там присутствовали только крупные вассалы, да и то избранные. Причем они лишь совещались, а решение принимал император. Вот эти решения и доводились до «всего народа».

Территория империи управлялась довольно единообразно. Вся она делилась на ряд крупных регионов - «провинций», по выражению источников. Таких провинций (исключая Италию) было одиннадцать: Франция, Аквитания, Готия, Прованс, Бургундия, Аламанния, Бавария, Тюрингия, Фризия, Саксония. Франция в свою очередь распадалась на Нейстрию и Австразию. Италия имела особый статус в империи. Карл сохранил здесь многие старинные учреждения, система графств лишь частично затронула ее. Провозгласив Италию королевством, он еще раз подчеркнул ее исключительное положение. Но все названные провинции не имели административного значения, это были исторически сложившиеся территории, принадлежащие, когда-то определенному народу, затем в разное время они были абсорбированы Франкской империей. Административное значение имели подразделения провинций - графства, на которые они распадались и которые создавались на основе более древних округов - пагов. Как и паги, графства были очень неодинаковы по размеру. Во главе графства, как и при Меровингах стояли светская и духовная власти - граф и епископ. Граф должен был ведать телами «поданных», а епископ «душами». В принципе они должны были дополнять друг друга, причем при Карле контакт между ними установился более тесный, чем ранее. Однако из-за неясности разграничения их функций бывали частые неувязки, и тогда на сцене появлялись «государевы посланцы».

Этот институт сложился довольно поздно, и предки императора практически не пользовались им. Но Карл сделал его постоянным и регулярным, введя в административную систему. При нем вся территория была поделена на несколько округов, и каждый подлежал контролю двух посланцев, один из которых был светским, а другой духовным лицом. Посланцы исполняли свои обязанности в течение года, реже - несколько лет. Они совершали объезд округа зимой, летом и осенью, и во время своей миссии обладали всей полнотой власти. Они разъясняли населению королевские указы, следили за их исполнением, контролировали церковные дела и поведение духовенства и наблюдали за всем, что затрагивало интересы монарха. Когда после принятия императорского титула в 802 году Карл решил возобновить присягу всего населения, именно государевы посланцы проводили этот обряд по всей территории страны. Чаще всего их вниманию удостаивалась деятельность представителей областной администрации - тех же графов и епископов, причем посланцы могли не только отменять их приговоры, - но и смещать с должностей. Для этой весьма ответственной деятельности император выбирал самых испытанных и верных людей из числа сановников и высшего духовенства.

Карла внес некоторые изменения в судебные функции графов. Так, появилось предписание, согласно которому граф был обязан на свои ежемесячные судебные заседания приглашать представителей вверенного ему округа из людей «благородных, мудрых и богобоязненных». Эти заседатели, получившие имя «скабинов», фактически стали судьями, роль же графа отныне сводилась к председательству во время сессии и оглашению приговора. Существовал и королевский суд, в котором председательствовал лично Карл или, в его отсутствие, дворцовый граф. Здесь иной раз дело решалось и в первой инстанции, но, как правило, королевский суд разбирал дела по апелляциям, если одна из сторон не была удовлетворена решениями областного суда. Широко был распространен в качестве апелляционного суда и Божий суд, и заключавшийся в испытании водой, каленым железом, или судебным поединком.

Очень чутко император относился к проблемам многочисленных народов, входящих в состав его дружины. Особое внимание он обращал на сбор и приведение в порядок многочисленных «варварских правд». По его почину были сделаны значительные дополнения к законам салических и рипуарских франков, баваров, англов, фризов. В 802 году император повелел обнародовать «права всех народов.. не имевших писаных законов». Были оставлены в силе старые римские законы, но сверх того каждый большой регион получил свой кодекс. До нас дошли «наказы» Аквитании, Ломбардии, Саксонии. Евреи судились по своим законам; было предписано, чтобы каждый житель государства, к какому бы народу он не принадлежал, непременно знал свои законы 7 . Сочетание строгой унификации в области религии и управления страной с уважением к традициям каждого народа, населяющего империю - одна из самых замечательных черт Карла Великого.

В отношении денег, которые постепенно начинают играть все большую роль в хозяйстве страны, Карл, прежде всего, продолжил реформу отца, установившего серебряный монометаллизм, золотые солиды чеканились в виде редкого исключения. Серебряный ливр Карла весил около 400 граммов, и состоял из 240 деканье, эта система доминировала в Западной Европе до конца XII века. Король имел монополию на чеканку монет, сама чеканка проводилась в главных городах страны, позже только в Ахене. Одновременно с этим Карл проявлял заботу о единстве мер и весов. Им была принята весовая единица - фунт (ливр), а также мера жидкостей и сыпучих тел - модий, который состоял из 16 секстариев. Эталоны этих мер были выставлены во дворце. Указы Карла требовали, чтобы население использовало исключительно эти меры во всех областях общественной жизни.