2.10. Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность – это обязанность лица претерпевать меры государственного воздействия за совершенное правонарушение.

1. Юридическая ответственность – есть вид государственного принуждения. Она устанавливается государством в санкциях норм права и является действенным способом принуждения виновных лиц к их исполнению и соблюдению. Юридическая ответственность применяется в качестве ответной реакции государства на нежелание лица совершать правомерные действия и нарушившего конкретную норму права.
2. Основанием юридической ответственности выступает факт совершения правонарушения. Правонарушитель знает, что совершает действие, запрещенное правом, и сознательно противопоставляет свою волю воле государства, т.е. действует противоправно и виновно.
3. Юридическая ответственность всегда связана с появлением каких-либо негативных последствий для правонарушителя, наложением на него кары. В числе негативных последствий государство применяет к правонарушителю имущественные санкции (штраф, конфискация имущества, неустойку), личные (лишение свободы), организационные (увольнение с должности, направление военнослужащих, совершивших преступление, в дисциплинарный батальон), психологические (общественное порицание, замечание). К правонарушителю могут применяться только те меры наказания, которые содержатся в санкции нарушенной нормы. Поэтому орган, применяющий юридическую ответственность, может избирать меру наказания в пределах санкции нарушенной нормы права. Применять более суровую или, наоборот, более мягкие меры наказания он не может (например, суд не может назначить лишение свободы за оскорбление, поскольку самое суровое наказание, предусмотренное данной статьей, сводится к исправительным работам на срок до двух лет и лишение права заниматься определенной деятельностью).
4. Юридическая ответственность устанавливается только компетентными органами государства: судом, органами внутренних дел, разного рода инспекциями – пожарной, санитарной. Потерпевшие от правонарушения граждане, юридические лица не могут по своему усмотрению расправляться с правонарушителями, устраивать самосуд. Современное общество запрещает под страхом уголовного наказания и самосуд, и кровную месть.
5. Правонарушитель обязан добросовестно претерпевать примененные к нему санкции, меры государственного принуждения. Если он уклоняется от исполнения наказания, то такие действия, в свою очередь, образуют состав правонарушения и влекут за собой более тяжкую кару (например, за побег из мест лишения свободы предусматривается наказание до восьми лет лишения свободы, причем эта санкция применяется дополнительно к неотбытому сроку).

В то же время лицо, исполнившее, претерпевшее кару, не освобождается от обязанности возместить вред потерпевшему от правонарушения (например, осужденный за кражу после отбытия наказания будет возмещать ущерб потерпевшему до его полного возмещения). Правонарушитель, исполнивший наказание, не может ограничиваться в каких-либо правах. Он обладает теми же правами, что и законопослушные граждане. В некоторых странах к лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, применяются отдельные ограничения. На самом же деле такая мера является малоэффективной и создает дополнительные трудности в социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.

В основе юридической ответственности лежит правонарушение, поэтому и виды юридической ответственности определяются в соответствии с ранее названными видами правонарушений. Преступления влекут уголовную ответственность, административные проступки – административную ответственность, гражданско-правовые проступки – гражданско-правовую ответственность, а дисциплинарные проступки – дисциплинарную ответственность.

Уголовная ответственность применяется за наиболее опасный вид противоправных деяний – за преступление. Соответственно, и меры наказания, предусмотренные уголовным законом, являются достаточно суровыми. Это смертная казнь, лишение свободы на длительные сроки, конфискация всего имущества, исправительные работы и т.д.

Единственным органом, управомоченным привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные органы не могут осуществлять правосудия и, соответственно, рассматривать уголовные дела. В недалеком прошлом в СССР имелась практика рассмотрения уголовных дел органами НКВД во внесудебном порядке. Такая практика представляла собой грубейшее нарушение законности и прав человека и способствовала осуждению многих миллионов невиновных лиц. В качестве дополнительной меры, обеспечивающей объективное и беспристрастное рассмотрение уголовного дела, является предусмотренное Конституцией РФ право обвиняемого в совершении тяжкого преступления на рассмотрение его дела судом присяжных.

Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным наказания, а также в случаях амнистии или помилования.

Административная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В зависимости от характера и степени социальной опасности административно-правовых проступков применяются такие виды санкций, как штраф, конфискация предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения, лишение специального права (например, права управлять транспортными средствами). За отдельные, наиболее тяжкие административные правонарушения судом может быть назначен административный арест на срок до 15 суток.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются судом или специальными органами и должностными лицами в пределах их компетенции.

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка. Меры наказания за это достаточно легкие. Так, за нарушение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка к работнику могут быть применены такие меры, как замечание, выговор, строгий выговор. Самым же суровым наказанием будет увольнение с работы. Аналогичные взыскания применяются к нарушителям образовательной и иной дисциплины. Если правонарушитель не согласен с наказанием примененным к нему, он может обжаловать решение администрации в суд.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение норм гражданского права или неисполнение своих обязательств по договору. Данный вид ответственности носит, прежде всего, компенсационный характер и ставит своей целью возместить полностью ущерб, причиненный неправомерными действиями правонарушителя. При этом в ущерб включается упущенная выгода, т.е. материальные блага, которые мог бы получить потерпевший в случае исполнения обязательства или нормы права правонарушителем. Одновременно гражданско-правовая ответственность содержит и карательные санкции: штраф, пени, неустойку.