ТЕМА 3. Образование Русского централизованного государства и развитие права (вторая половина XV - первая половина XVI вв.)

Преодоление территориально-политической раздробленности и созда­ние единого государства - закономерный и позитивный процесс в истории любой страны. Образование централизованного государства на Руси сов­пало по времени с аналогичными процессами в других государствах, на­пример, в Испании и Франции.

Процесс образования единого Русского государства выразился:

- в объединении ранее независимых государств-княжеств в одно - Мо­сковское княжество;

- в изменении характера государственности и создании централизован­ного государственного аппарата.

Процесс объединения земель вокруг Московского княжества начался в конце XIII в. и закончился в начале XVI в. К Москве были присоединены Новгородская и Псковская республики, Рязанское княжество, Смоленск и многие другие территории. Следует отметить, что Русское государство складывалось как многонациональное. Наряду с русскими землями в со­став централизованного государства входили территории, где проживали карелы, коми, мордва, удмурты и другие народы.

Новый государственный аппарат Русского централизованного государ­ства сформировался к середине XVI в. Возглавлял Русское государство ве­ликий князъ. Завершение политико-территориального объединения Северо­Восточной Руси выразилось в изменении титула монарха. С конца XV в. он стал именоваться князем всея Руси, государем всея Руси. При этом мос­ковский государь считал своей отчиной не только Северо-Восточную Русь, но и все русские земли, включая западные и южные, находившиеся в со­ставе Литвы и Польши. Русское государство выступило в качестве преем­ника Древней Руси.

В XIII-XIV вв. великий князь был типичным монархом раннефеодаль­ного государства.

Одним из средств укрепления великокняжеской власти, а также упоря­дочения финансов была денежная реформа, проведенная в начале XVI в.

Ее основное значение заключалось в том, что в государстве вводилась единая денежная система: чеканить монету мог только великий князь, деньги удельных князей изымались из обращения.

Великий князь, еще не имея абсолютной власти, управлял государством при поддержке совета боярской аристократии - Боярской думы. Она была постоянно действовавшим органом, основывавшимся на принципе мест­ничества (замещение государственной должности связывалось с происхо­ждением кандидата, со знатностью его рода). Дума вместе с князем осуще­ствляла законодательную, административную и судебную деятельность. Состав Боярской думы на протяжении XIV-XVI вв. постоянно менялся. В нее входили путные бояре, тысяцкий, окольничий, «бояре введенные», думные дворяне, думные дьяки, дети боярские и др.

В XIII-XV вв. продолжала действовать дворцово-вотчинная система управления. Важная роль в ней принадлежала княжескому двору во главе с дворецкими и дворцовыми ведомствами - путями. В XIV в. существова­ли конюший, сокольничий, стольничий, ловчий и другие пути, возглав­лявшиеся соответствующими путными боярами. Постепенно эти придвор­ные чины превращались в государственные должности.

Централизация государства, расширение территории, УСложнение со­циально-экономического и политического развития потребовали создания специального управленческого аппарата. В результате, начиная с конца XV в., происходит становление новых органов центрального управления - приказов.

Местное управление изменялось в связи с изменением правового стату­са русских земель. Бывшие великие и удельные княжества превращались в административно-территориальные единицы единого государства. На территории княжеств создавались уезды. Управление на местах до конца XV в. основывалось на системе кормлений и осуществлялось наместника­ми великого князя в городах и волостелями - в сельской местности. Ком­петенция наместников и волостелей четко не была определена. Они зани­мались административными, финансовыми и судебными делами. Вместо жалованья за службу они имели право оставить себе «корм» - часть пода­тей, собранных с населения. Срок пребывания в должности сначала не был ограничен. С централизацией Русского государства положение кормлен­щиков изменилось: устанавливались определенные размеры «корма», рег­ламентировались права и обязанности кормленщиков, срок их деятельно­сти стал составлять от 1 до 3 лет, ограничивались судебные права и др.

В начале XVI в. были учреждены новые органы местного самоуправле­ния - губные и земские избы. В их компетенцию входили финансовые, по­лицейские и судебные функции.

Специальных судебных органов в этот период еще не существовало. Суд не был отделен от администрации, и судебные функции осуществляли: великий князь, Боярская дума, дворцовые ведомства, приказы, наместники, волостели и церковный суд. С созданием губных органов большинство уголовных дел было отнесено к их компетенции.

В конце XV- начале XVI в. была проведена реорганизация вооружен­ных сил, которые стали теперь включать феодальное ополчение, дворян­ское поместное ополчение, народное ополчение и княжеское дворцовое войско.

Общественный строй Русского государства (XIV-XVI вв.)

Крупнейшим феодалом был великий князь. Он владел дворцовыми зем­лями, которые принадлежали ему и его семье непосредственно, и черно­сошными (чернотяглыми) землями, которые принадлежали князю как гла­ве государства. Крестьяне дворцовых земель несли оброк (барщину) и управлялись дворцовыми слугами, а крестьяне черносошных земель несли повинности в пользу великокняжеской власти и управлялись его намест­никами.

Удельные князья по мере централизации государства и подчинения княжеств Московскому великому князю становились крупными вотчинни­ками, а затем подданными великого князя, обязанными ему службой. Боя­ре - крупные землевладельцы - также были вассалами, а затем и поддан­ными великого князя. Бояре возглавляли Государев двор, представлявший собой военно-административную корпорацию, выросшую из дружины времен Древнерусского государства. В середине XV в. - это орган разде­лился на Дворец - хозяйственно-административную организацию, обеспе­чивавшую нужды великого князя), его семьи, и Двор, ставший организаци­онным ядром вооруженных сил Московского княжества.

В рассматриваемый период происходят разрушение вассальных отно­шений и замена их службой великому князю, По мере объединения земель и укрепления великокняжеской власти изменялся правовой статус бояр: было отменено право отъезда к другому сюзерену, вотчины стали приоб­ретать характер условного землевладения, были сокращены феодальный иммунитет и привилегии.

Бояре входили в состав Боярской думы, занимали важнейшие должности в системе органов управления государством в вооруженных силах и т.д. Однако с возрастанием роли дворян влияние бояр постепенно уменьша­лось.

Дворяне представляли собой служилое сословие. Они владели землей на поместном праве, т. е. условно, за службу и на время службы. Владель­цы поместных земель не могли их отчуждать и передавать по наследству, не входили в Боярскую думу, не могли получать высшие чины в дворцо­вом управлений и быть наместниками. Постепенно дворянство станови­лось все более многочисленным сословием, связанным с великокняжеской властью и становившимся ее важной политической опорой. Дворянство было заинтересовано в усилении власти единого государя, равно как и ве­ликий князь был заинтересован в поддержке такой многочисленной соци­альной группы.

Монастыри и церковъ в XV-XVII вв. являлись одними из крупнейших землевладельцев - они владели 1/3 земель в русском государстве. Духо­венство стало влиятельной политической силой и связывало свою полити­ку с великим князем, с идеологией самодержавного государства. Церков­ные феодалы пользовались определенными привилегиями: не платили го­сударевых податей, подлежали только церковному суду, их жизнь и иму­щество защищались усиленными мерами наказания и т.д. В начале XVI в. иммунитеты были ограничены: земли монастырей и церквей перестали ос­вобождать от уплаты податей, из юрисдикции церковного суда изъяли дела о наиболее тяжких преступлениях и др. Была сделана попытка ограничить рост церковно-монастырского землевладения, поставлен вопрос о секуля­ризации церковных земель.

Городское население получило название посадские люди. Рост городов, развитие ремесленного производства и торговли привели к увеличению численности городского населения. Складывалась следующая иерархия посадского населения:

- гости и гостиная сотня - крупные купцы;

- суконная сотня, черная сотня - средние и мелкие торговцы;

- слободы - ремесленные кварталы и цехи. Часть торгово-ремесленных дворов в городе, находившихся в собственности духовных и светских фео­далов («белые слободы») освобождалась от государственного тягла.

Крестъяне подразделялись на следующие основные группы: «черно­тяглые» (черносошные), дворцовые и частновладельческие (вотчинных, помещичьих, монастырских). «Чернотяглые» крестьяне несли повинности в пользу великокняжеской власти и управлялись наместниками великого князя. Число этих крестьян постоянно сокращалось, так как князь часто передавал их феодалам. Частновладельческие крестьяне жили на земле от­дельных феодалов и платили им ренту, натуральный либо денежный оброк или отрабатывали барщину. Крестьяне дворцовых земель несли оброк (барщину) и управлялись дворцовыми слугами. В целом в XIV-XVI вв. происходит усиление эксплуатации крестьян и увеличение размеров обро­ка и барщины. Судебник 1497 г. закрепил правило Юрьева дня - срок для перехода крестьян к другому хозяину. Различий в положении крестьян, хо­лопов и кабальных людей становилось все меньше.

Формирование общерусской системы права (XIV-XVI вв.)

Система права единого государства в основных чертах сложилась к концу XV в. Основными источниками права в Московском княжестве, а затем в Русском государстве были: Русская Правда (сокращенная редак­ция), великокняжеское законодательство, нормативные акты Боярской ду­мы, постановления земских соборов, распоряжения приказов.

Хотя Русская Правда и регулировала некоторые общественные отно­шения, в целом она уже не отражала нового уровня социального, экономи­ческого и политического развития. Поэтому ключевыми документами в XIII-XV вв. были великокняжеские нормативные акты - жалованные, указные, духовные грамоты и указы. В них определялись полномочия ме­стного управления, регламентировалась деятельность наместников, корм­ленщиков и т.д. Среди них можно отметить Двинскую (1397-1398 гг.) и Белозерскую (1488 г.) уставные грамоты, «Запись о душегубстве» (1456­1462 гг.), Белозерскую таможенную грамоту (1497 г.). В качестве само­стоятельной системы права сохранялось церковное право.

Судебник 1497 г. - первый общерусский свод законов - был утвержден великим князем Иваном III и Боярской думой в сентябре 1497 г. Судебник основывался на нормах Русской Правды, Псковской судной грамоте, нор­мах обычного права, уставных грамотах и судебной практике. Судебник 1497 г. преследовал две главные цели:

- распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию цен­трализованного государства;

- ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделов и областей.

Для содержания Судебника характерны следующие особенности:

- нормы права излагались без четкой системы;

- открыто закреплялись привилегии господствовавшего сословия;

- устанавливалось неравное положение зависимых сословий.

Судебник 1550 г. (царский судебник) был принят Земским собором. Он

состоял из 100 глав-статей. Более подробную регламентацию получили су­дебный процесс, уголовно-правовые и имущественные отношения. Усили­вались черты розыскного процесса, был расширен круг субъектов престу­пления, а тяжесть наказания была поставлена в зависимость от социальной принадлежности. Законодатель разработал формы вины, было введено по­ложение о том, что закон не имеет обратной силы.

В XV-XVI вв. нормы гражданского права отражали и регламентирова­ли процесс дальнейшего развития и усложнения социально-экономических отношений. Субъектами этих отношений являлись как частные лица, так и целые коллективы. К основным способам приобретения вещных прав отно­сились договор, давность, находка, захват и пожалование. Право собствен­ности характеризовалось изменениями отношений землевладения. Вотчи­ны делились на несколько видов в соответствии со статусом владельцев: дворцовые, церковные (монастырские), частновладельческие. Дворцовые земли принадлежали монарху. Черные земли - это собственность государ­ства. Поместье выступало в качестве вознаграждения за службу. Впервые термин «поместье» был использован в Судебнике 1497 г. В XV-XVI вв. самым распространенным способом приобретения прав на имущество ста­новится договор. До середины XVI в. доминирующей формой заключения договоров было устное соглашение. К концу века его сменила письменная форма сделок - кабала, которая подписывалась собственноручно обязую­щимися сторонами, а в случае их неграмотности их духовными отцами или родственниками. Постепенно возникала и крепостная (нотариальная) фор­ма сделок. Договоры по отчуждению недвижимости приобретали закон­ную силу только после их регистрации.

Обязательственное право XIV-XVI вв. развивалось в направлении по­степенной замены личностной ответственности имущественной. Однако неопределенность положения физических лиц в законодательстве привела к перенесению ответственности по обязательствам с лиц, их принимавших, на третьих лиц. Так, супруг отвечал по обязательствам другого супруга, родители - по обязательствам детей, слуги и крестьяне - по обязательст­вам господина и т.д. В законодательстве были определены и случаи добро­вольной замены в обязательствах одного лица другим. В Судебнике указы­вались договоры купли-продажи, займа, личного найма.

Основным направлением развития наследственного права в XIV-XVI вв. было расширение круга наследников и прав наследователя. Завещание мог сделать любой член семьи. Оно составлялось в письменной форме, утвер­ждалось «рукоположительством» послухов и дьяка. В XV-XVI вв. в круг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники (например, при наследовании родовых вотчин). К наследованию призывались только те сыновья, которые остава­лись на момент смерти отца в его хозяйстве и доме. Братья наследовали в равных долях. При наличии сыновей дочери устранялись от наследова­ния недвижимости.

В уголовном праве в рассматриваемый период произошли значительные изменения. Если раньше Русская Правда определяла преступление как обиду, т.е. причинение материального или морального ущерба отдельному лицу или группе лиц, то Судебники 1497 и 1550 гг. стали относить к пре­ступлениям деяния, причинявшие ущерб, как частным лицам, так и госу­дарству. Появляется новый термин для обозначения преступления - «лихое дело». Преступление - это нарушение установленных норм, предписаний и воли государя.

Система преступлений выглядела следующим образом:

- государственные преступления: «крамола» - измена князю, государ­ству; заговор; мятеж и призыв к восстанию;

- должностные преступления и преступления против порядка управле­ния и суда: взятка, казнокрадство, фальшивомонетничество, вынесение за­ведомо несправедливого решения, нарушение установленного порядка су­допроизводства, дача ложных показаний;

- преступление против личности: убийство, оскорбление действием и словом;

- имущественные преступления: грабеж, разбой, кража, похищение людей.

Судебники 1497 и 1550 гг. усложнили систему наказаний и выработали новые цели наказания - устрашение и изоляция преступника.

Высшей мерой наказания являлась смертная казнь, но она могла быть отменена помилованием государя. Другим тяжким наказанием была торго­вая казнь - битье кнутом на торгу. Широко применялись членовредитель- ные и телесные наказания. В качестве дополнительных наказаний приме­нялись штрафы и денежные взыскания. Размер штрафа зависел от тяжести поступка и социального статуса потерпевшего.

Судебник 1497 г. вводил две формы судебного процесса. Обвинителъ- но-состязателъная форма применялась по делам о мелких преступлениях и гражданским делам. Для этой формы судебного процесса характерны следующие положения: в суде велся протокол заседания, вызовы в суд осуществлялись специальными грамотами, существовало понятие исковой давности, судебные решения оформлялись «правой» грамотой. В качестве доказательств выступали: собственное признание, присяга, свидетельские показания, письменные документы (грамоты, договоры и т.п.). Развивается система обжалования судебных решений. Решения местных судов можно было обжаловать в приказах, Боярскую думу или великому князю. За по­дачу иска в суд, получение судебного решения, розыск ответчика и т.д. Судебником устанавливались высокие судебные пошлины, вследствие это­го для низших слоев населения обращение в суд было малодоступным де­лом.

Вторая форма судебного процесса - розыскная. Розыск применялся по государственным и другим тяжким преступлениям, по делам «лихих лю­дей». Дело начиналось по инициативе государственного органа или долж­ностного лица. Главными доказательствами были поимка с поличным, обыск и собственное признание, для получения которого могла приме­няться пытка. Судоговорение не велось, основными формами розыскного процесса были допросы, очные ставки и пытки. Появление розыскной формы процесса свидетельствовало о стремлении государства играть более активную роль в обеспечении правопорядка.