Работа на извоз. Такси «по-белому»

В Чите работает примерно 25 фирм , занимающихся извозом . Одна из самых крупных — « Максим» . Главный офис находится в Кургане . Также среди крупных игроков бизнеса — такси « Такса » и « Наземная авиация» . Все три фирмы работают по своим собственным системам , которые с законной не пересекаются . Водителем может быть кто угодно , главное — наличие автомобиля . Водительские права , стаж , возраст , состояние автомобиля никого не волнует . Новоиспечённому таксисту в телефон устанавливается специальная программа , включая которую , любой желающий автомобилист — по мановению волшебной палочки — становится таксистом . При этом пассажиры могут только надеяться на ответственность водителя , что он не сядет за руль выпившим или пьяным , не поленится пройти техосмотр для своей машины . В большинстве своём водители , работающие в подобных фирмах , воспринимают таксование как подработку: потаксую пару часиков , и то прибыль . При этом сами эти фирмы не позиционируют себя перевозчиками . На сайте « Максим » указано — служба заказа такси « Максим » не является таксомоторной компанией , заявки передаются исполнителям . Такой нелегально-открытый бизнес.

« У « Максима» , как правило , не узаконены отношения между диспетчерской службой и извозчиками . За счёт этого они и существует . Никто не несёт ответственности . « Такса » предоставляет минимальные тарифы за перевозку . У нас тариф не может быть таким , потому что мы платим налоги», — рассказывает директор такси « Форсаж » Альберт Трофимов.

По его словам , такси « Форсаж » работает 100% легально: « Водители у нас работают по нескольку лет . Все официально трудоустроены . Идеально знают город . У нас свой парк автомобилей . Но наш легальный городской таксомоторный парк слабеет с каждым днём , потому что есть такие фирмы , как « Максим» , « Такса » и « Наземная авиация» , которые не отвечают ни за что , а прибыль получают большую».

Если « Такса » привлекает многих невысокими тарифами , то « Максим» — большим количеством водителей , которые приезжают в считанные минуты . Такая нечестная конкуренция , конечно , вынуждает применять меры . Пока , к счастью , до таких происшествий , как в Улан-Удэ , где руководитель службы заказа такси « Максим » пожаловался на запугивание со стороны конкурентов , якобы угрожавших «зарезать » его , у нас не доходит . Но , в целом , уже сложилась ситуация , которая легальных перевозчиков по меньшей мере нервирует.

Недавно « Социальное такси» , которое уже давно на читинском рынке и у которого есть сформировавшийся круг клиентов , объявило о понижении цен . Хозяин такси Антон Пономаренко отрицает , что это понижение связано с уменьшением числа заказов из-за конкурентов , подобных « Максиму».

« Мы решили оживить наших клиентов , порадовать в честь весны . У нас недавно проходила акция — дарили цветы постоянным пользователям нашего такси . У нас своя база клиентов , для которых плюс-минус 20 рублей — не принципиально . Поэтому « Такса » и « Максим» — это не наши конкуренты . У них ездят те , кому надо дешевле , а у нас те , кто ценит безопасность . Водители у нас работают по 10 лет . Это их постоянное место работы . Они не просто город знают . Это не молодые пацаны , который зарабатывают на бензин», — говорит Пономаренко.

Директор « Социального такси » считает , что в борьбе с нелегальщиками не дорабатывают местные власти . « Законодатель должен принять ряд мер на региональном уровне для того , чтобы были более ощутимые штрафы и последствия для нелегальных перевозчиков . Их надо останавливать и наказывать . Это даст результат . Всю подобную работу необходимо освещать в СМИ».

В марте вице-премьер краевого правительства Алексей Шеметов провёл заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения , на котором очередной раз озвучили тему нелегальных перевозок.

Министр территориального развития Александр Бутырский отчитывался , что в Забайкалье функцию такси осуществляют более 10 тысяч перевозчиков , но разрешение на свою деятельность имеют только 2,5 тысячи таксистов: « Министерство в рамках закона проводит проверки , но проверяет тех граждан , которые получили разрешение на осуществление этого вида деятельности . В 2013 году провели 55 проверок . Выявили нарушения , одного перевозчика оштрафовали на 50 тысяч рублей».

Министр отметил , что сложнее всего бороться не с явными « бомбилами» , стоящими на привокзальной площади , а с фирмами , которые не оказывают услуг по перевозке , а осуществляют только связь .

« Мы не можем своими контрольными функциями всё это решить . Те , кто стоят на привокзальной площади или ещё где-то , — это не решение проблемы . Проблема в том , что есть такое предприятие « Максим» , которое не занимается перевозкой пассажиров , принимает заявки от кого угодно и передаёт их кому угодно . Проверкой на них повлиять очень сложно».

Вице-премьер краевого правительства Алексей Шеметов заявил , что надо усиливать борьбу с нелегальщиками с помощью тщательных проверок: « Незаконные перевозки существуют . Мы это признаём , и с этим необходимо бороться . Мы не можем их контролировать , потому что при виде работников ДПС они снимают шашечку , а потом ставят на место», — это не ответ органов власти . Это то , что называется « отмазаться» , но никак не снимает проблему . Нужны мероприятия не для бумажки , не для того , чтобы только говорить об этом . Чего не достаёт? Законодательной базы? Чьей? Региональной или федеральной? Всё можно решить».

Для легальных перевозчиков , которые уже не первый год бьются за то , чтобы выработать систему в борьбе с нелегальными таксистами , слова Шеметова , наверное , были как мёд на душу . Ведь о том , что « бомбилы » заполонили городской рынок такси , кричат уже давно и на самом высоком уровне . Ещё при прежнем правительстве директора официально зарегистрированных фирм такси обращались с этой проблемой в ГИБДД , в администрацию города , к прежнему губернатору Равилю Гениатулину , экс-вице-премьеру Александру Холмогорову , депутатам первого созыва Законодательного Собрания . Все эти обращения не прошли даром , и выработалась система совместной работы — рейды.

Рейды — контрольная закупка . Пассажир ловит такси , доезжает до места назначения , где его встречают представители ГИБДД , министерства территориального развития , налоговой службы , пенсионного фонда , которые тут же проверяют законность работы таксиста . По словам директора « Форсаж» , большое содействие и участие в организации рейдов оказывают представители минтера: « Особенно нам помогают Дмитрий Палкин и Максим Кулагин» .

Уже было проведено 18 таких рейдов . Пресс-служба краевого УМВД , уточнила , что полицейские в 2013 году провели 67 проверочных мероприятий и выявили 264 правонарушителя , которых оштрафовали по 5 тысяч рублей . Но всё это: и совместные рейды , и отдельные — капля в море . Коэффициент полезности в рейдах был бы значительно выше , если бы у выявленных нелегальных таксистов изымали автомобили — как орудие преступления — и помещали на штрафплощадку до суда.

С этим предложением легальные перевозчики не раз выступали . Об этом говорил юрист Аркадий Громов во время мартовского заседания совета по безопасности дорожного движения: « У нас количество легальных перевозчиков сокращается . Нужно на это влиять: составлять протоколы согласно кодексу об административных нарушениях , задерживать автомобили на штрафплощадке . Затем суды принимают решения . Нами изучена практика многих регионов России по организации мероприятий по выявлению правонарушений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси , и эта практика позволяет сделать вывод о том , что в Забайкальском крае не в полной мере используются все механизмы и методы по эффективной борьбе с нелегальными перевозчиками».

У нас же в регионе сдвинуть рейды в более эффективное русло пока не получается . По мнению легальных перевозчиков , здесь не дорабатывают полицейские , которые , имея полномочия по аресту автомобилей-нарушителей , не пользуются такой возможностью по отношению к таксистам.

В пресс-службе краевого УМВД сообщили , что сотрудники ГИБДД , которые работают во время таких рейдов , имеют право останавливать машину , привлекать за нарушение правил дорожного движения , но у них нет полномочий на составление протоколов по статье 14.1 Кодекса об административных правонарушениях — « За выполнение предпринимательской деятельности без лицензии».

« Это не их полномочия . По этой статье могут привлекать другие сотрудники полиции и другие ведомства , например , налоговая . Должна быть их заинтересованность , что нелегальные таксисты не платят налоги , уходят от ответственности . Мы готовы оказывать содействие другим правоохранительным и контролирующим органам . Сотрудники других ведомств должны участвовать в составлении протоколов и направлении их в суд для принятия решений , чтобы лишить владельца их транспорта как орудия правонарушения», — уточнили в пресс-службе.

Такая полупозиция , конечно , смущает . Почему бы УМВД на рейды по выявлению нелегальных таксистов не отправлять полицейских , имеющих право составлять протоколы об аресте автомобиля . А так… боремся вместе , но не в полную силу.

В конце заседания комиссии по безопасности дорожного движения вице-премьер Шеметов сказал: « Давайте действовать на результат , а не на отчётность» . Если работать с этой установкой , причём в любой сфере , то невозможного нет . Бороться с нелегальными таксистами , даже с такими хитрыми как « Максим» , можно и нужно , хотя бы потому , что сейчас фирма , зарегистрированная в Кургане , не перечисляя налоги , обирает забайкальский бюджет . Возмущение легальных перевозчиков вполне оправданно , а их желание — добиться справедливости — похвально . Здесь нельзя искать лёгких путей , наоборот , необходимо пробивать стену лжи . Причём , поставить себе эту цель должны все заинтересованные стороны: правительство региона , бюджет которого формируется в том числе и за счёт налогов; правоохранительные органы , которые не должны быть нацелены на то , как бы найти лазейку в законе , чтобы меньше работать; сами легальные перевозчики , которые должны быть заинтересованы вести честный бизнес , чтобы все мы не чувствовали себя жителями страны дураков , где побеждает не справедливость и порядочность , а лживость и коррупция.