Как освободиться от уплаты штрафов и пеней
Основным нормативным документом для применения данной процедуры является Указ Президента Республики Беларусь от 23.07.2015 № 340 «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней», которым утверждено Положение о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – Положение).
Основным органом, имеющим право принимать решения о полном или частичном освобождении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) от административных взысканий и уплаты пеней, является Межведомственная комиссия по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – Межведомственная комиссия).
Для полного или частичного освобождения от административного штрафа (при его наличии) и (или) уплаты пеней субъекту хозяйствования необходимо подать ходатайство.
Оформление ходатайства предусматривает ряд требований (см. таблицу).
Документы, прилагаемые к ходатайству
Ходатайство должно содержать:
– указание причин, побудивших заявителя подать ходатайство;
– обоснованные сведения о социальных и экономических последствиях наложения административного взыскания и (или) уплаты пеней и последствиях освобождения от него, включая информацию о значимости для Республики Беларусь (ее административно-территориальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется достигнуть в случае освобождения его от административного взыскания и (или) уплаты пеней;
– информацию о привлечении должностных лиц (иных работников), виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной или иной ответственности, применении к ним иных мер воздействия;
– информацию об органе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, исполняющем постановление о наложении административного взыскания;
– просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность заявителя за предыдущий год, а также промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность на последнюю отчетную дату текущего года (в случае ее составления);
справка об основных экономических показателях заявителя по форме, утвержденной Минэкономики;
копия постановления о наложении административного взыскания в отношении заявителя (в случае обращения за освобождением от административного взыскания) и копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении (в случае обжалования или опротестования такого постановления);
копия решения, на основании которого производится взыскание пеней, начисленных в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК)
Ходатайство и перечисленные документы подаются заявителем:
– в государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении (ведении, составе, системе) которых он находится, а при его отсутствии – в облисполком (Мингорисполком) по месту его государственной регистрации;
– в течение 1 года со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания и (или) решения, на основании которого взыскиваются пени, начисленные в соответствии со ст. 52 НК.
Важно! Заявитель не вправе подать ходатайство:
– в отношении исполненного (уплаченного, взысканного) административного взыскания (его части), уплаченных (взысканных) пеней (их части);
– если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности);
– до погашения имеющейся у него задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание и начислены пени;
– если вопрос об освобождении от административного взыскания и (или) уплаты пеней был рассмотрен Межведомственной комиссией и заявителю отказано (полностью или частично) в удовлетворении ходатайства (п. 3 Положения).
Последовательность рассмотрения ходатайства
1. Государственный орган, в который поступило ходатайство, в течение 3 рабочих дней должен запросить у соответствующих организаций и проверить информацию о фактах неуплаты субъектом налогов, сборов, иных платежей, в связи с которыми наложено административное взыскание и начислены пени, а также запросить сведения о состоянии иных расчетов субъектов с бюджетом.
2. Органы и организации, у которых запрашиваются такие сведения, должны их представить в течение 3 рабочих дней после получения запроса.
3. После получения сведений государственный орган не позднее 2 рабочих дней уведомляет соответствующий административный орган о необходимости приостановления исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, взыскания пеней. Исполнение постановления приостанавливается со дня поступления в этот орган указанного уведомления на время рассмотрения ходатайства.
4. Государственный орган должен не позднее 5 рабочих дней подготовить и направить в Межведомственную комиссию:
• заключение о целесообразности (нецелесообразности) полного или частичного освобождения субъекта от административного взыскания и (или) уплаты пеней по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам;
• ходатайство с прилагаемыми документами, а также информацию, полученную от административного органа.
5. Межведомственная комиссия в месячный срок со дня получения документов и сведений принимает решение о полном или частичном освобождении субъекта от административного взыскания и (или) уплаты пеней либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
6. Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания письменно уведомляет о принятом решении субъекта, государственный орган, а также административный орган, вынесший постановление.
В случае полного или частичного отказа Межведомственной комиссии удовлетворить ходатайство административное взыскание подлежит исполнению, пени подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством.
Обратите внимание!
У субъекта существует обязанность в течение года после принятия Межведомственной комиссией решения об освобождении проинформировать государственный орган о результатах, которых он фактически достиг в результате его полного или частичного освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней.
Людмила Дрозд, эксперт по вопросам обеспечения исполнения налогового обязательства