Шпоры к ГОСам по ТГП и ГП / ТГиП / Теория государства и права
Гааг Л. В. , канд. юрид. наук, доцент кафедры теории и истории государства и права, административного права Юридического института Томского государственного универститета.
Теория государства и права : учебное пособие / А. В. Баранов. — Томск:
Эль Контент, 2012. — 188 с.
Настоящее пособие рассчитано на преподавание курса теории государ-
ства и права. Курс представляет собой фундаментальную отрасль знаний
в области правоведения и государствоведения, усвоение которых является
необходимым условием обучения студентов-юристов, базой для изучения
отраслевых и прикладных юридических дисциплин. Предметом курса явля-
ются закономерности и особенности функционирования правовых систем
и государств, присущие им типологические черты, проявляющиеся на раз-
личных этапах развития общества, культуры и цивилизаций. Соединяя мно-
гообразные и разноуровневые знания, теория государства и права форми-
рует мировоззренческую основу современной юриспруденции и правосо-
знание юристов как профессионалов, осуществляющих функции правового
регулирования (законодательство, юридический контроль, правовая охрана,
поддержание на должном уровне правовой культуры общества и т. д.).
ISBN 978-5-4332-0061-6 © Баранов А. В., 2012 © Оформление.
ООО «Эль Контент», 2012
1 Предмет, метод и функции теории
государства и права, ее место в системе юридических наук
1.1 Предмет теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 Теория государства и права в системе общественных и юридических наук . . . . . . . . . . . . . . 11
1.3 Функции теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.4 Методология теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Происхождение государства и права
2.1 Характеристика общественной власти и социальных норм первобытного общества . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2 Основные причины и закономерности возникновения государства . . 33
2.3 Формы (пути) происхождения государства . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.4 Характеристика основных теорий происхождения государства . . . . 40
2.5 Закономерности возникновения права . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Понятие и сущность государства и типология государства
3.1 Основные признаки государства и определение его понятия . . . . . 54
3.2 Государственная власть как особый вид социальной власти . . . . . . 60
3.3 Сущность государства и его социальное назначение . . . . . . . . . . 65
3.4 Понятие типа государства.
Типология государств как разновидность научной классификации . . 69
4 Формы государства
4.1 Понятие формы государства и его эволюция на разных этапах развития науки о государстве . . . . . . . 78
4.2 Форма правления и ее виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
4.3 Форма государственного устройства и ее основные виды . . . . . . . 90
4.4 Понятие государственно-правового режима, его структура и основные разновидности . . . . . . . . . . . . 97
5 Функции государства
5.1 Понятие и объективный характер функций государства . . . . . . . . 103
5.2 Классификация функций государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
5.3 Формы и методы осуществления функций государства . . . . . . . . . 108
6 Механизм (аппарат) государства
6.1 Понятие государственного механизма, его признаки и структура . . . 112
6.2 Орган государства: его признаки и определение . . . . . . . . . . . . . 115
6.3 Классификация органов государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
6.4 Общие и специальные принципы формирования и функционирования механизма государства . . . . . . 118
7 Государство в политической системе общества
7.1 Понятие политической системы общества, её структура и функции . 123
7.2 Государство в политической системе общества. Формы взаимодействия
государства с иными субъектами политической системы общества . 128
7.3 Роль политических партий в политической системе общества . . . . 130
7.4 Общественные объединения как субъекты политической системы общества . . . . . . . . . . . . . . . . 134
7.5 Государство и религиозные объединения. Роль религиозных объединений в политической системе общества . . . . . 139
8 Государство и личность
8.1 Личность, государство и право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
8.2 Правовой статус личности, его структура и принципы . . . . . . . . . 145
8.3 Система прав человека. Соотношение прав
и обязанностей. Пределы прав и свобод человека . . . . . . . . . . . . 149
8.4 Виды правового статуса личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
8.5 Гарантии прав и свобод человека
и гражданина и их основные виды в современном обществе . . . . . 156
9 Правовое и социальное государство
9.1 Идея правового государства в истории политической и правовой мысли . . . . . . . . . . . . . . . . 161
9.2 Понятие и признаки правового государства . . . . . . . . . . . . . . . . 166
9.3 Гражданское общество и правовое государство . . . . . . . . . . . . . . 169
9.4 Социальное государство: понятие и признаки
Учебная дисциплина «Теория государства и права» как фундаментальная юридическая наука является одной из основных дисциплин по специальности «юриспруденция». Имеет методологическое значение для всех отраслей знаний о государстве и праве, оказывает непосредственное влияние на совершенствование практики государственно-правового строительства.
Содержание и структура лекций по данной учебной дисциплине соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
В современном правопонимании теория государства и права служит утверждению человека как высшей ценности, его свободы и других благ. Она основана на гуманистическом подходе к праву, его господстве в демократическом правовом государстве.
В данном курсе рассматриваются юридические понятия, категории, классификации, процессы, имеющие значение для государственно-правовой действительности не только конкретной страны в конкретное время, но и для человеческого общества в целом. Кроме того, теория государства и права вырабатывает понятия, категории, классификации, идеи, концепции, которые используются другими юридическими науками. Указанные выше обстоятельства имеют важное значение
в подготовке юристов широкого профиля, способных применить полученные знания о государственно-правовых явлениях в деятельности государственных органов, а также в своей практической деятельности.
Данный курс лекций предназначен для студентов, изучающих юриспруденцию, а также может быть полезен всем, кто интересуется вопросами государства и права и их ролью в жизни общества.
Соглашения, принятые в книге
Для улучшения восприятия материала в данной книге используются пиктограммы и специальное выделение важной информации.
Эта пиктограмма означает определение или новое понятие.
Эта пиктограмма означает внимание. Здесь выделена важная информация, требующая акцента на ней. Автор здесь может поделиться с читателем опытом, чтобы помочь избежать некоторых ошибок.
Эта пиктограмма означает цитату.
В блоке «На заметку» автор может указать дополнительные сведения или другой взгляд на изучаемый предмет, чтобы помочь читателю лучше понять основные идеи.
Эта пиктограмма означает пример. В данном блоке автор может привести практический пример для пояснения и разбора основных моментов, отраженных в теоретическом материале.
Контрольные вопросы по главе
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ФУНКЦИИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК
1.1 Предмет теории государства и права
Любая наука или учебная дисциплина, претендующая на самостоятельность, имеет свой собственный объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов. Теория права и государства, выступая базовой юридической наукой, изучает правовые и государственные явления общественной жизни. Объектом изучения теории государства и права выступают само государство и само право, рассматриваемые в взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости, т. е. можно сказать, что этой науке присущ двуединый объект исследования. При этом следует исходить из того, что государство и право, будучи самостоятельными социальными явлениями, возникают практически одновременно, в силу одних и тех же причин. Развиваются они параллельно и при этом очень тесно взаимосвязаны между собой (взаимоопределяют друг друга). Как право не может существовать и развиваться без государства, так и государство не может существовать и развиваться без права. Право представляет собой важнейший инструмент, важнейшее средство, при помощи которого государство осуществляет свои функции. Естественное право, идеи свободы и справедливости определяются не государством и не им даруются, они вытекают из самой жизни. А вот нормы положительного (позитивного) права, определяющие реальное положение личности, иные юридические предписания, формулирует и издает государство. Именно в позитивном праве находит свое выражение и воплощение властная воля государства. В то же время право не может существовать вне связи с государством, так как одним из важнейших признаков позитивного права является его государственный властный характер, следовательно,
Глава 1. Предмет и методология теории государства и права
государство определяет и обеспечивает такие свойства права, как общеобязательность, формальная определенность, возможность государственно-принудительной защиты. Следовательно, задача правоохранительных органов государства охранять эти предписания от нарушений. Без правотворческой и властной деятельности государства правовые нормы не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. Государство, в свою очередь, немыслимо без права как средства решения государственных задач и выполнения его фундаментальных функций. Без права государство существовать и функционировать не может. Закономерно поэтому и столь тесное взаимодействие права и государства. Именно
в нормах права государство получает свое юридическое оформление, право предает государству характер четко оформленной организации, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм. В этой связи особенно велика роль конституций, которые определяют структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы деятельности. Государство и право формируются и развиваются в тесной и непосредственной взаимосвязи с такими социальными институтами, как экономика, политика, идеология. Несомненно, государство и право выступают ядром, сердцевиной объекта теории государства и права, но только лишь этими уникальными и универсальными социальными институтами общества объект теории государства и права не исчерпывается. Объект теории государства и права — не только государство и право сами по себе, «внутри себя», но и в их действии в обществе и во взаимодействии с другими элементами общества. В содержание объекта теории государства и права может и должна включаться и та часть политической, экономической, социальной и духовно-культурной действительности, которая напрямую, непосредственно связана с юридической материей и оказывает определяющее воздействие на процесс формирования и функционирования государства и права и их институтов. Таким образом, объектом теории государства и права выступает вся государственно-правовая действительность, взятая
в ее многообразии и единстве.
Предмет науки — это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает, на которые и направлено научное познание. Наличие четко определенного предмета свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности рассматриваемой отрасли знаний и научной дисциплины. Предметом любой науки выступают определенные общие и частные закономерности, то есть наиболее общие, устойчивые, типичные и повторяющиеся характеристики и взаимосвязи явлений и процессов.
Предметом теории государства и права выступают наиболее общие, существенные и значимые закономерности возникновения и развития государства и права и их отдельных институтов.
Причем это такие закономерности, которые характерны для любого государства, любого права, на всех этапах их существования и развития. То есть речь идет
1.1 Предмет теории государства и права
о таких закономерностях, которые, по сути, носят вневременной и внетерриториальный характер. Теория государства и права исследует не какие-либо конкретные государства или системы права, а общие закономерности их возникновения, развития и функционирования. Но это вовсе не означает, что предмет теории государства
и права составляют некие устоявшиеся, неизменные закономерности, застывшие во времени и пространстве. Предмет теории государства и права не статичная, а динамичная категория, изменяющаяся и развивающаяся с развитием самого общества, его политической, правовой, экономической и идеологической системы. Практика ставит перед наукой все новые вопросы, требующие теоретического осмысления
и решения на основе политического обобщения и практики.
В первую очередь должны быть исследованы следующие проблемы:
• закономерности формирования и развития аппарата власти и управления, пути повышения его ответственности;
• пути развития демократии, совершенствования представительной системы;
• роль права как регулятора общественных отношений;
• пределы воздействия государства и права на общественные отношения, функции права и др.
Конечно же, общие закономерности возникновения и развития государства
и права, составляющие ядро предмета изучения теории государства и права, — сохраняются. Изменяется эмпирический материал, положеный в основу этих закономерностей, а также различные «частные» теории, взгляды и представления ученых о государстве и праве, их отдельных явлениях и институтах. В этой связи хочется отметить, что теория государства и права как наука, в целом, и ее предмет, в частности, не могут не иметь политической и идеологической «окраски», так как
и государство, и право носят ярко выраженный политический и идеологический характер и отрицание этого противоречило бы объективной действительности.
Теория государства и права изучает общие специфические закономерности государства и права в целом, которые распространяются и на их структурные части и стороны, служат теоретической основой их познания. Общие закономерности — это такие необходимые, причинно обусловленные связи и отношения, которые определяют развитие государства и права, одинаково свойственны всем типам государства и права.
• возникновения государства и права;
• понятия и сущности государства и права, сочетания в ней общечеловеческих, классовых и человекоцентристских начал;
• функционирования государства и права;
• эволюции и развития форм государства;
• существования и развития форм и источников права;
• осуществления государственной власти;
• понятия и сущности нормы права;
• понятия и сущности правоотношения;
Глава 1. Предмет и методология теории государства и права
• осуществления правового поведения, включая сюда правонарушения;
• правового сознания как групп, так и отдельных индивидов;
• развития демократии, законности и правопорядка;
• прав и свобод личности;
• формирования правового государства.
Государство и право — это явления социальные, их существование вне общества невозможно. Соответственно теория государства и права — это не только юридическая, но и общественная (социальная) наука. И как любая социальная наука, она изучает общественные отношения, в которых находят свое проявление закономерности, отражающие процессы возникновения, развития, функционирования государства и права и их институтов. Эти закономерности можно проследить только как систему взаимосвязи и взаимодействия людей и их организаций, то есть систему общественных отношений.
В научной и учебной литературе нет единого понимания и соответственно толкования предмета теории государства и права. В зависимости от того, какая сторона (аспект) государственно-правовой жизни берется за исходное при определении предмета теории государства и права, таким и будет определение.
По мнению В. В. Лазарева предметом общей теории государства и права выступают право и государство как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры.
С. А. Комаров считает, что теория государства и права выясняет объективные законы общественного развития, отраженные в государстве и праве, их социально-политические цели, вскрывает механизм государственно-правового регулирования общественных отношений и тенденции его развития. Предметом теории государства и права является изучение системы общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, анализ их сущности и социального назначения в государственно-правовой надстройке.
В. М. Корельский и В. Д. Перевалов отмечают, что предметом науки теории государства и права служит многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание.